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中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理方法》 的通知
源泉:本站 2018-02-12 作者:王刚 点击量:

中华全国总工会办公厅文件

总工办发 201732

中华全国总工会办公厅关于印发

《基层工会经费收支管理方法》 的通知

各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:

《基层工会经费收支管理方法》已经中华全国总工会第十六届书记处第八十次会议审议经过议定,恩佐平台注册登录。,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中华全国总工会办公厅

20171215


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基层工会经费收支管理方法

第一章 则第一条 为加强基层工会收支管理,规范基层工会经费

使用,根据 《中华公民共和国工会法》和 《中国工会章程》

《工会会计制度》《工会预算管理方法》的有关规定,结合中华全国总工会 (以下简称 全国总工会”)贯彻落实中央有关规定的相关要求,制定本方法。

第二条 本方法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织只身或联合建立的基层工会委员会。

第三条 基层工会经费收支管理应遵循以下原则: ()遵纪遵法原则。基层工会应依据 《中华公民共和

国工会法》的有关规定,依法组织各项支出,严格遵守国家法律法规,严格执行全国总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理。

()经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人备案管理的有关规定取得工会法人资格,恩佐平台注册登录。,依法享有民事权力、承受民事义务,并根据财政部、中国公民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。

()预算管理原则。基层工会应服从 《工会预算管理


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方法》的要求,将单位各项收支全部归入预算管理。基层工会经费年度收支预算 (含调整预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查允诺,并报上司主管工会允许。

()办事职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向,优化工会经费支出结构,严格控制一般性支出,

将更多的工会经费用于为职工办事和发扬工会活动,维护职工的合法权益,增强工会组织办事职工的能力。

()勤俭节约原则。基层工会应服从党中央、国务院关于厉行勤俭节约辩驳奢侈耗损的有关规定,恩佐平台注册登录。,严格控制工会经费开支规模和开支准绳,经费使用要一个钱打二十四个结,少花钱多办事,节约开支,进步工会经费使用效益。

()专制管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。恩佐登陆网址是多少。年度工会经费收支情形应按期向会员大会或会员代表大会讲述,建立经费收支信息公然制度,主动接受会员监督。同时,接受上司工会监督,依法接受国家审计监督。

第二章 工会经费支出

第四条 基层工会经费支出规模包括: ()会费支出。会费支出是指工会会员依照全国总工

会规定按自己工资支出的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

()拨缴经费支出。拨缴经费支出是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的


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留成局限。

()上司工会补助支出。上司工会补助支出是指基层工会收到的上司工会拨付的各类补助款项。恩佐在线登录测速。

()行政补助支出。行政补助支出是指基层工会所在单位依法对工会组织赐与的各项经费补助。恩佐在线主管。

()事业支出。事业支出是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的支出和非独立核算的隶属事业单位的各项事业支出。

()投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。恩佐国际。

()其他支出。其他支出是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净支出、接受捐赠支出和利钱支出等。恩佐测试登录。

第五条 基层工会应加强对各项经费支出的管理。要服从会员工资支出和规定的比例,按时收取全部会员应交的会费。要严格服从国家统计局公告的职工工资总额口径和所在省级工会规定的分红比例,恩佐代理注册码。,及时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或委托税务代收局限工会经费的基层工会,应加强与本单位党政部门的沟通,依法足额落实基层工会服从省级工会确定的留成比例应当留成的经费。要统筹就寝行政补助支出,恩佐平台注册登录中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理步骤》的知照照拂。,服从预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补助表面归入账户管理。


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第三章 工会经费支出

第六条 基层工会经费主要用于为职工办事和发扬工会活动。

第七条 基层工会经费支出规模包括:职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

第八条 职工活动支出是指基层工会组织发扬职工教育、文体、宣传等活动所发作的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括,宁夏总工会。:

()职工教育支出。用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教,平台。

学用品、场地租金等方面的支出,用于支付职工教育活动礼聘授课人员的酬金,用于基层工会组织的职工素质提拔补助和职工教育培训优秀学员的奖励。

对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。授课人员酬金准绳参照国家有关规定执行。注册。

()文体活动支出。用于基层工会发扬或参预上司工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等,登录。,用于文体活动优胜者的奖励支出,用于文体活动中必要的伙食补助费。

文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励规模不得超出跨越参与人数的三分之二,中华全国总工会。;不设置奖项的,可为参

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加人员发放大批纪念品。

文体活动中开支的伙食补助费,不得超出跨越当地差旅费中的伙食补助准绳。

基层工会没关系用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育角逐等,会办。,发扬春游秋游,为会员购买当地公园年票。会费不敷局限没关系用工会经费添补,添补局限不超出跨越基层工会当年会费支出的三倍。

基层工会组织会员春游秋游应当日来去,不取得有关部门明令禁止的风光名胜区发扬春游秋游活动。

()宣传活动支出。用于基层工会发扬重点劳动、重

大主题和重小节日宣传活动所需的资料消耗、场地租金、购

买办事等方面的支出,用于培育和践行社会主义核心价值观,

弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出,

于基层工会发扬或参预上司工会举办的知识竞赛、宣讲、演

讲角逐、展览等宣传活动支出。

()职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员诞辰、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。

基层工会逢年过节没关系向全领略员发放节日慰问品。逢

年过节的年节是指国家规定的法定节日 (:新年、过年、光明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)和经自治区以上公民政府允许设立的多数民族节日。节日慰问品原则上为适应中国保守节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等,办公厅。,


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基层工会可结合实际采取便利活跃的发放方式。

工会会员诞辰慰问没关系发放诞辰蛋糕等实物慰问品,

没关系发放指定蛋糕店的蛋糕券。

工会会员结婚生育时,没关系赐与一定金额的慰问品。工

会会员生病住院、工会会员或其直系亲属物化时,没关系赐与一定金额的慰问金。

工会会员退休离岗,没关系发放一定金额的纪念品。

()其他活动支出。用于工会组织发扬的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。关于。

第九条 维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括:劳动关系协调费、劳动爱戴费、法律援助费、困

难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。

()劳动关系协调费。用于推进创制劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调和和队伍建设、发扬劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推行等方面的支出。印发。

()劳动爱戴费。用于基层工会发扬群众性安然分娩和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、发扬职工心理健康维护等鼓舞安然健康分娩、爱戴职工生命安然为宗旨发扬职工劳动爱戴发作的支出等。基层。,工会。

()法律援助费。用于基层工会向职工群众发扬法治宣传、提供法律咨询、法律办事等发作的支出。

()贫窭职工帮扶费。用于基层工会对贫窭职工提供


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资金和物质匡助等发作的支出。

工会会员自己及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时,基层工会可赐与一定金额的慰问。

()送温暖费。用于基层工会发扬春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发作的支出。会经。

()其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参预互助互济保证活动等其他方面的维权支出。经费。

第十条 业务支出是指基层工会培训工会群众、加强自身建设以及发扬业务劳动发作的各项支出。包括:

()培训费。用于基层工会发扬工会群众和积极分子培训发作的支出。收支。开支规模和准绳以有关部门制定的培训费管理方法为准。

()会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业劳动会议的各项支出。管理。开支规模和准绳以有关部门制定的会议费管理方法为准。

()专项业务费。用于基层工会发扬基层工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新劳动室、职工创新劳动室等创制活动发作的支出,步骤。,用于基层工会创办的图书馆、阅

览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发作的支出,用于基层工会发扬专题调研所发作的支出,用于基层工会发扬女职工劳动性支出,用于基层工会发扬外事活动方面的支出,


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于基层工会组织发扬合理化建议、技术鼎新、创造创造、岗

位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。,知照。

()其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会群众和专职社会化工会劳动者补贴,照拂。,用于经上司允许评选赞赏的优秀工会群众和积极分子的奖励支出,用于基层工会必要的办自费、差旅费,用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买办事方面的支出。

基层工会兼职工会群众和专职社会化工会劳动者发放补贴的管理方法由省级工会制定。

第十一条 资本性支出是指基层工会处置工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发作的支出。,宁夏。

第十二条 事业支出是指基层工会对独立核算的隶属事业单位的补助和非独立核算的隶属事业单位的各项支出。,总工会。

第十三条 其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括:资产盘亏、固定资产处置净耗费、捐赠、赞助等。

第十四条 根据 《中华公民共和国工会法》的有关规定,基层工会专职劳动人员的工资、奖励、补贴由所在单位承受,基层工会办公和发扬活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保证不敷且基层工会经费预算足以保证的前提下,恩佐平台注册登录中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理步骤》的知照照拂。,没关系用工会经费适当添补。


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第四章 财务管理

第十五条 基层工会主席对基层工会会计劳动和会计资料的真实性、完整性控制。

第十六条 基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上司工会的要求,宁夏总工会。,制定年度工会劳动计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法实践必要程序后报上司工会允许。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

第十七条 基层工会应根据允许的年度预算,积极组织各项支出,合理就寝各项支出,并严格服从 《工会会计制度》的要求,迷信设立和备案会计账簿,准确执掌经费收支核算,

按期向工会委员会和经费审查委员会讲述预算执行情形。基

层工会经费年度财务决算需报上司工会审批。

第十八条 基层工会应加强财务管理制度建设,健全完好财务报销、资产管理、资金使用等外部管理制度。基层工会应依法组织工会经费支出,平台。,严格控制工会经费支出,各项收支实行工会委员会集体率领下的主席控制制,重大收支须集体研究决策。

第十九条 基层工会应根据自身实际迷信设置会计机构、合理装备会计人员,真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情形和财务管理状况。齐全条件的基层工会,注册。,应当

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设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员;不齐全条件的,由设立工会财务结算中心的乡镇 (街道)、开发区 (

业园区)工会实行集中核算,分户管理,或者委托本单位财

务部门或经允许设立处置会计代理记账业务的中介机构或礼聘兼职会计人员代理记账。

第五章 监督检查

第二十条 全国总工会控制对全国工会系统工会经费的支出、支出和使用管理情形进行监督检查。服从,登录。 同一率领、分级管理的管理体制,省以下各级工会应加强对本级和下一级工会经费收支与使用管理情形的监督检查,下一级工会

应按期向本级工会委员会和上一级工会讲述财务监督检查情形。

第二十一条 基层工会应加强对本单位工会经费使用情形的外部会计监督和工会预算执行情形的审查审计监督,

法接受并主动团结国家审计监督。外部会计监督主要对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务讲述的准确性及时性、财富物资的安然性完整性进行监督,以维护财经纪律的严肃性。审查审计监督主要对单位财务收支情形和预算执行情形进行审查监督。

第二十二条 基层工会应严格执行以下规定: ()不准使用工会经费请客送礼。


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()不准违背工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。

()不准使用工会经费处置高消费性娱乐和健身活动。

()不准单位行政操纵工会账户,违规设立小金库()不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费

开支失落控制。

()不准截留、挪用工会经费。

()不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

()不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

第二十三条 各级工会对监督检查中发现违背基层工会经费收支管理方法的问题,要及时纠正。违规问题情节较轻的,要限期整改;触及违纪的,由纪检监察部门依照有关规定,追究直接责任人和相关率领责任;组成犯警的,依法移交司法机关处理。

第六章

第二十四条 各省级工会应根据本方法的规定,结合当地域、本产业和本系统劳动实际,制定合座实施细则,细化支出规模,了解开支准绳,确定审批权限,规范活动发扬。各省级工会制定的实施细则须报全国总工会备案。基层工会制定的相关方法须报上司工会备案。


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第二十五条 本方法自印发之日起执行。《中华全国总

工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发 201423) 《全总财务部关于 〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》(工财发 201469)同时废止。

第二十六条 基层工会预算编制审批管理方法由全国总工会另行制定。

第二十七条 本方法由全国总工会控制解释。


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中华全国总工会办公厅 20171218日印发

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